近年来，江西加强城乡一体的森林生态系统规划、建设和管理，让森林走进城市、让城市拥抱森林。截至2018年底，全省11个设区市全部成功创建为“国家森林城市”，江西也成为全国唯一“国家森林城市”设区市全覆盖的省份。全省森林覆盖率稳定在63.1%，国考断面水质优良率92%，空气优良天数比例88.3%；设区市城市建成区绿化覆盖率达45.2%，绿地率达42.2%，人均公园绿地面积14.5平方米。

坚持高位推动完善创建机制江西将森林城市创建作为贯彻落实绿色发展理念、推进生态文明建设的重要抓手，从政策体系、组织机构、资金投入等方面着力，建立健全创建工作机制。一是政策措施有力。

早在2011年9月，就印发了《江西省开展创建省级森林城市活动的意见》，启动省级森林城市创建工作。2016年3月，出台《加快林业改革发展推进我省生态文明先行示范区建设十条措施》，将森林城市创建作为生态文明建设的重要举措，提出到2020年全省11个设区市全部创建为“国家森林城市”、80%以上的县（市）创建为“江西省森林城市”的目标。

2016年8月，江西被列为首批国家生态文明试验区后，又将森林城市创建与国家生态文明试验区建设相策应、相衔接，作为打造山水林田湖草生命共同体的重要工程来实施。二是组织机构健全。各申报创建城市均成立以党政主要领导为组长，相关部门为成员的创森工作领导小组，将创森纳入对本级各部门、下级各政府的年度考核内容。制定具体的创建活动实施方案，明确工作职责，细化目标任务，全面推进创建工作。

同时建立督查制度，及时通报创建情况，现场解决创建工作的有关问题。三是资金保障到位。

将创森作为城市基础设施建设的重要内容，省财政每年安排2000万元用于森林城市、森林公园和湿地公园建设，对获“国家森林城市”的设区市奖励500万元，获“国家森林城市”的县（市）奖励200万元，获“江西省森林城市”的县（市）奖励80万元。各申报创建城市也将创建资金纳入本级政府公共财政预算，同时积极鼓励和引导社会资金参与创森工作，建立起多元化森林城市创建投融资体制。据不完全统计，到2018年底，全省累计投入创森资金达102.84亿元。坚持统筹推进提高创建实效江西将森林城市创建与森林质量提升、城乡绿化一体、城市基础建设、城市功能优化等有机结合，系统性推进森林城市创建工作。

一是规划引领。按照“规划先于创建、规划引领创建”的要求，省级成立由林业、生态、城市建设、园林绿化规划等方面专家组成的创建专家委员会，先后制定《江西省森林城市评价指标》《江西省省级森林城市申报考核办法》《江西省省级森林城市建设总体规划编制技术要求》等规范文件，指导各地编制森林城市建设总体规划。各设区市按照有关要求，聘请权威部门编制国家城市森林建设总体规划。

比如，新余市通过编制实施《新余市城市总体规划（1998—2020）》《新余市城市绿地系统规划（2002—2020）》《新余市城市森林建设总体规划（2008—2020）》《新余市绿地系统与绿道总体规划2014-2030》，2016年成功通过5年一次的“国家森林城市”复查，并再次获得“全国绿化模范城市”称号。二是质量为重。省林业主管部门将创森作为考核地方林业工作的重要指标，统一创建标准、严把推荐质量，每年推荐1-2个设区市申报“国家森林城市”，注重抓好申报设区市所辖县（市）创建省级森林城市工作，要求凡申报创建“国家森林城市”的设区市，其所辖80%以上的县（市）必须获“江西省森林城市”称号，有效保证了历年申报创建“国家森林城市”的设区市100%获得通过。

各申报创建城市跳出“为创建而创建”的狭隘思想，以森林城市创建为平台，以提升城市绿化水平为抓手，启动全域森林提质、城区生态提效、城市功能提升等系列工程。按照山上与山下同步、森林与湿地统筹、提质与增量并举的思路，注重对城市周边的隙地绿化、林相改造和森林管理，加强生物多样性保护、古树名木和湿地保护，大力开展乡村风景林和自然保护地建设，开辟更多的生态空间和公众活动绿地。加强城市森林生态廊道、河湖沿岸自然保护、公路铁路绿色通道、农田渠堤林网等建设，形成森林生态网络。坚持人民主体强化共建共享江西坚持政府主导、部门联动、全民参与，广泛开展形式多样的宣传活动，提高创森知晓率和支持率，做到全民共建共享，不断释放生态红利。

一是加强创建宣传。运用各种传统媒体、新媒体、全媒体，全方位宣传创森为民、创森惠民，提高市民植绿、护绿、爱绿、兴绿的生态文明意识。同时，依托自然保护区、森林公园、湿地公园、生态文化村等载体，建设一批未成年人生态道德教育基地、科普宣教基地，开展绿色生态宣传教育和知识普及，营造全民参与创森的浓厚氛围。二是组织全民植树植绿。

通过省、市、县各级领导新春义务植树的带动，全省每年义务植树1亿株左右，义务植树尽责率80%以上。各地城乡绿化蓬勃发展，新建、改建一大批城市、城郊森林绿地，提升了城乡绿化品位，城乡人居生活环境得到明显改善。三是彰显绿色生态惠民。

各地结合城市扩建、旧城改造、河道整治、道路工程、住宅工程等，见缝插绿、拆墙透绿、借地建绿、拆违扩绿，建设以各类公园、公共绿地为主的休闲绿地，建成一大批森林乡镇、森林村庄、森林街道、森林小区、森林庄园、森林步道、小微湿地，创造良好的人居环境，让群众出门能见得到“绿”。截至2018年底，全省共建设森林公园182处（国家级49处、省级121处），总面积52.97万公顷；湿地公园93处（国家级39处、省级54处），总面积14.97万公顷，其中湿地面积11.79万公顷，不断增强城市生态功能和承载能力，让创森成果全民共享。（通讯员江翠芳）。

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